——坚持党对检察工作的绝对领导。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,向市委、市委政法委和上级检察机关请示报告重大事项10余次,坚决做到“上有部署、下有落实”。认真落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,常态化开展党史学习教育,以高度政治敏锐性抓实意识形态工作,通过院党组书记讲党课、理论中心组先学一步示范引领,广泛开展政治轮训融会贯通,党建引领生态模范机关建设知行合一,广大检察人员听党指挥、忠诚履职的政治自觉进一步增强。

——依法能动服务保障平安临江建设。坚决维护国家安全和社会安定。严惩人民群众反映强烈的违法犯罪活动,受理审查逮捕案件42件69人,依法批准逮捕26件37人;受理审查起诉案件104件150人,依法提起公诉68件113人,社会治安秩序持续向好。合力推进反腐败斗争,规范监检法衔接,促进配合有力、制约有效,依法起诉职务犯罪5件5人。常态化开展扫黑除恶,依法对刘某等7人恶势力犯罪提起公诉,对季某、郭某参加黑社会性质组织犯罪追加起诉。积极贯彻“宽严相济”刑事司法政策。依法不批准逮捕16件32人,不起诉29件36人。对捕后可不继续羁押的,依法建议变更强制措施5人。推动认罪认罚从宽制度充分落实,听取当事人、律师意见同步录音录像,确保认罪认罚自愿、合法,适用率达88.36%,确定刑量刑建议采纳率为100%,更有利于化解矛盾、促进和谐。

——依法能动服务保障经济高质量发展。服务全面推进乡村振兴,协调专项资金23万元新建围墙220延长米,落实司法救助金5万元。坚决扛起疫情防控检察职责,全员下沉包保的兴隆街道民主社区和苇沙河镇错草村,高质量完成核酸检测、生活保供等任务。依托与市法学会、商会联发的《关于联合开展助企护企活动的工作意见》,帮助解决涉生产经营法律问题4件,发出涉企社会治理类检察建议15件,以能动司法助力复工复产。

——依法能动服务保障生态文明建设。践行“两山”理念,分别会同市林业局、市自然资源局建立“林长+检察长”“田长+检察长”机制,助力生态强市。落实公益诉讼“4+9”法定领域责任,办理公益诉讼案件27件。以磋商、诉前检察建议促进源头治理,督促清收林地8亩、恢复植被379株,探索以巡山巡林等劳务方式替代履行生态环境损害赔偿,以法治方式助力生态修复。聚焦土地非诉执行,纠正行政机关怠于申请强制执行等案件23件,切实提升“黑土地”保护成效。守护群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”的安全,促进解决非法销售含有非法添加成分的抑菌药膏、一次性餐具和塑料吸管使用、路灯破损老化、窨井盖残缺破损等问题。对违法经营食盐问题形成专题调查报告,促推联合专项整治行动,下架违规经营食盐10余批次共计4余吨,得到市委批示肯定。

二、坚持司法为民,以检察履职维护公平正义

坚持以人民为中心,在制约监督中依法能动履职,一体推进严格执法、公正司法,助力法治临江建设。

——深化刑事诉讼监督。强化侦查活动监督。与市公安局共同设立“侦查监督与协作配合办公室”,督促侦查机关依法立案4件,监督撤案2件,追捕2人,追诉5人,以有力配合、更实监督促侦查办案质量提升。强化刑事审判监督。对刑事审判活动违法情形提出纠正意见2件,促进公正司法。强化刑事执行监督。开展“职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行与执行检察”专项活动,核查职务犯罪财产刑执行案件20件;跟踪监督社区矫正人员79人次,纠正脱漏管1人,促进严格依法监管。

——精准开展民事行政诉讼监督。协同构建“1+9”监督体系,建立健全3个加强监督协作与配合工作机制。从有关部门选聘10名业务骨干作为特邀检察官助理,借力“外脑”拓展监督。强化民事检察精准监督理念。积极开展民事审判和执行监督,维护司法公正,促进解决“执行难”。延伸监督触角,就“套路贷”问题提出再审检察建议,守护群众的“钱袋子”;就民间借贷纠纷利息所得未依法纳税问题,督促税务机关依法追缴税款、堵塞征管漏洞,挽回国有资产62700余元。全面深化行政检察监督。加强“府院联动”,实质性化解诉中行政争议案件45件,努力实现“案结事了政和”。联合开展行政执法专项监督,发出社会治理和行政执行监督检察建议44件,促进依法行政。应邀在全市行政执法工作会议上进行法律适用专题培训,助力提升行政执法能力。形成《行政法律监督年度报告》,为市委市政府提供决策参考。探索全面精准高效的联动监督模式,合力化解行政争议、优化营商环境、促进诉源治理的做法,被最高检采用交流推广。

——依法能动履职更深融入市域治理。落实最高检“一号检察建议”,把司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护。从严追诉侵害未成年人犯罪,依法批准逮捕7人,提起公诉4人。教育感化挽救涉罪未成年人,依法不捕1人,不起诉(附条件不起诉)2人。强化监护缺失监督,支持起诉变更监护人1件,帮扶困境儿童27人次。以“如我在诉”理念办好群众信访,15件来信来访全部做到了“件件有回复”。深化检律良性互动,尊重、支持律师履职,邀请参与公开听证、信访化解,法律服务备受好评。12309检察服务中心被命名为“全省政法系统省级文明窗口”。

三、坚持从严治检,以检察履职锻造检察铁军

持续推进革命化正规化专业化职业化建设,提升依法能动履职的能力和水平,锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

——自觉主动接受监督。自觉接受人大、政协监督。坚持向市人大常委会、市政协常委会报告专项工作,对照人大代表和政协委员在审议报告、应邀视察座谈、参加公开听证时提出的意见建议改进工作。自觉接受社会监督。聘请听证员6名,全面推行简易公开听证157件;邀请人民监督员对重大复杂案件监督22人次,促进公正廉洁司法。深化检务公开,常态化开展线上线下检察开放日活动,季度发布检察业务数据4次。

——强化检察权运行监督制约。突出检察长办案引领,入额院领导带头办案160件。列席同级审委会2次,凝聚共识促公正。深化运用“案-件比”评价标准,降低为1:1.1068。加强廉政风险防控,落实新时代政法干警“十个严禁”。抓实防止干预司法“三个规定”,主动记录报告有关事项17件。加强内部监督,开展流程监控38次,评查各类案件10件,坚决整治顽瘴痼疾。

——强化检察人才队伍建设。以BTX党建引领,更新深化司法理念,推动党建与检察业务深度融合,把“从政治上看”融入司法办案全过程。坚持质效导向,开展全覆盖业务培训500余人次,实化岗位练兵活动21次,着力提升适应新时代检察工作的实战能力。把考核管理融入平时,引领全体检察人员追求极致,奋发能动履职。继续保持“全省文明单位”荣誉。

各位代表,我们清醒地认识到,与党和人民群众更高要求相比,检察工作还有一定的差距:一是学思践悟习近平法治思想还需走深做实,检察理念需持续更新。二是“四大检察”发展不协调,法律监督仍有缺位、不足。三是检察人员素能尚未完全适应新时代更高要求。问题就是责任,我们将下更大气力勇于解决。

四、2023年检察工作的主要任务

党的二十大发出了向实现第二个百年奋斗目标进军的动员令。2023年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的二十大精神为主线,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,依法能动履职,助推更高水平的平安、法治临江建设。

第一、切实担当服务保障高质量发展政治责任。要坚持党的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把学习贯彻党的二十大精神转化为坚决做到“两个维护”的生动检察实践。常态化开展扫黑除恶,从严惩治侵害民生民利的犯罪活动,更实做好诉源治理,促进基层治理。加强民生司法保障,服务全面推进乡村振兴。

第二、切实担当党和人民赋予检察机关的更重法治责任。党的二十大专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,我们要以更高站位加强法律监督,维护法律统一正确实施。持续抓好民法典贯彻实施,深化民事行政诉讼精准监督。加强生态环境司法保护,共护美丽河湖、绿水青山。大力加强未成年人检察工作,携手各方为青少年健康成长护航。

第三、切实担当实现自身高质量发展检察责任。常态化开展党史学习教育,深入学思践悟习近平法治思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化政治与业务融合培训,提升检察队伍专业精神、专业能力。深化全面从严治检,常态化开展顽瘴痼疾排查整治工作,以严管厚爱促检察人员担当尽责。

各位代表,对标新征程更高标准,检察机关使命光荣、责任重大。我们要在市委和上级检察机关的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,落实本次会议要求,忠诚履行法律监督职能,踔厉奋发、勇毅前行,为建设“六个临江”奋力谱写高质量发展新篇章做出新的更大的贡献!